近年来,歙县徽城镇新州社区坚持以“党建引领”为核心,以“凝聚民心,服务百姓,构建和谐社区”为目标,坚持居民的事居民议,大家的事大家办,和谐协商议事,一起磋商、协调居民反映的热点、难点问题,着力打造社区居委会为主导,居民为主体,驻区单位和社会组织共同参与的议事协商体系,推动形成共建共治共享的基层治理新格局,形成独具特色的“和协新州”党建品牌。
构建“红色议事”平台,畅通协商议事渠道。社区以党建为引领,搭建“红色议事”阵地,通过固定议事点(社区协商议事大厅)与移动议事点(网格党群服务站、小区“议事亭”)相结合的方式,将议事平台延伸到居民“家门口”。 随时随地组织“板凳议事会”搜集社情民意,倾听群众意见建议。推动了社区与居民群众之间的有效衔接,让网格工作“沉下去”,居民民意“浮上来”,架起了干群之间的暖心桥梁。社区制定《城乡社区协商工作实施方案》,明确议事主题、程序及“五议三不议”原则,确保议题合法合规。同时建立协商工作群,方便居民议事协商,有效解决民意反映不充分、干群沟通不顺畅、历史问题难解决等难点问题,群众也能够在协商过程中使自己的权利行使更充分,密切了干群关系,实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。
完善协商议事机制,激活治理神经末梢。社区依托网格化管理,打造“网格党群服务站”,整合物业、社会组织等资源,构建“党建+微网格”治理模式。建立以网格党支部为主导,网格员、楼栋长、居民代表、物业公司代表等共同参与的多元协商组织体系。坚持“大事共同议,小事分层议”的原则,把社区发展的重点、居民群众生活的难点和社区治理的焦点问题纳入协商议事目录,让居民积极参与其中,由社区治理的旁观者,变成参与者、实施者、受益者。
创新协商议事思路,推动协商落地见效。建立网格化服务管理体系,按照“人在网中走,事在格中办”的原则,围绕居民小区成立业主委员会、小区高空抛物、范村长湖组征地拆迁、县屠宰场噪音扰民、新州居民小区下水道堵塞、机动车占道和楼道杂物乱堆、车辆乱停乱放等事项召开协商议事会100余次,解决小区噪音扰民、污水处理项目、自来水改造、征地补偿纠纷等群众急难愁盼问题30余件,真正做到事事有回音,件件有成效,使社区治理由“独奏曲”变为“大合唱”。
激活“红色细胞”,提升基层治理效能。社区充分发挥党员在基层治理中的“神经末梢”作用,结合“入户遍访”,组织党员干部开展“进万家门、知万家情、解万家忧”活动。网格党支部邀请各方代表,采取民主协商、多方听证等方式,共同商议社区的重大事项。广泛征求意见,确保实施方案科学、可行。同时,通过在职党员“双报到”、组建志愿服务队开展“五微行动”等方式,党员带头参与环境整治、矛盾调解等工作。例如,在飞线充电、文明养犬、高空抛物等社区管理难题中,党员主动牵头协商,推动问题快速解决,形成“小事不出网格、大事不出社区”的治理格局。
有事好商量,有事多商量。近年来,新州社区通过“党建引领+多元协商”,坚持把解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,作为党建引领基层社会治理的出发点和落脚点,坚持协商于民、协商为民,着力推进基层协商民主制度化、规范化、程序化,推动协商议事“议”出基层治理新气象。
(洪黎明)
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